新華社悉尼2月25日電題：澳通過媒體議價(jià)法案 政府同科技巨頭博弈邁出*步

新華社記者郝亞琳

澳大利亞國庫部長(zhǎng)弗賴登伯格25日發(fā)布聲明說，澳聯(lián)邦議會(huì)當(dāng)天通過《新聞媒體和數(shù)字平臺(tái)強(qiáng)制議價(jià)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則將確保澳新聞媒體在數(shù)字平臺(tái)使用其原創(chuàng)新聞內(nèi)容時(shí)獲得合理報(bào)酬。分析人士認(rèn)為，這使澳政府同美國社交媒體巨頭臉書公司的紛爭(zhēng)暫時(shí)畫上句號(hào)，但準(zhǔn)則的通過只是*步，后續(xù)實(shí)施情況和其他國家會(huì)否效仿值得關(guān)注。

澳大利亞政府從去年就著手推出法案解決澳媒體與谷歌、臉書等科技巨頭之間議價(jià)能力失衡問題。隨著相關(guān)議案進(jìn)入議會(huì)審議，本月早些時(shí)候，臉書公司發(fā)表聲明，禁止澳媒體和民眾在臉書上分享和閱讀澳媒和國際媒體的新聞內(nèi)容，澳政府則強(qiáng)硬回應(yīng)。僵持近一周后，澳政府表示將對(duì)議案作出一定修改，臉書也重新允許澳媒體和民眾在這一平臺(tái)瀏覽和分享新聞。

澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全研究與創(chuàng)新中心主任馬特·沃倫在接受新華社記者采訪時(shí)說，臉書之所以作出如此激進(jìn)的回應(yīng)，一方面是不想改變商業(yè)模式從而影響自身盈利，另一方面是還有多個(gè)國家也打算采取類似措施，這次爭(zhēng)議如何解決對(duì)其他國家而言將是一個(gè)借鑒。因此，臉書打算借此機(jī)會(huì)表達(dá)在這一問題上的強(qiáng)硬態(tài)度。

澳大利亞堪培拉大學(xué)發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，社交媒體和搜索引擎是澳大利亞人獲取在線新聞的兩個(gè)主要渠道，大約有39%的人會(huì)從臉書上獲取新聞信息。

不僅是新聞媒體，一些衛(wèi)生、應(yīng)急部門比如氣象局、消防局等也在臉書上開設(shè)賬號(hào)，此次臉書發(fā)難，這些賬號(hào)也未能幸免，其信息發(fā)布受到極大影響。

澳大利亞蒙納士大學(xué)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全系副教授卡斯滕·魯?shù)婪蛘J(rèn)為，此次事件再次提出了數(shù)字平臺(tái)在社會(huì)生活中扮演何種角色的問題。數(shù)字平臺(tái)因內(nèi)容創(chuàng)作者而獲益，卻普遍沒有給予內(nèi)容創(chuàng)作者足夠報(bào)償。

上海市錦天城律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師齊寶鑫認(rèn)為，不論是傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)還是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，都應(yīng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，可鼓勵(lì)具有影響力的傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)和大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過簽署一對(duì)一協(xié)議，解決授權(quán)和支付使用費(fèi)的問題。

弗賴登伯格和澳通訊部長(zhǎng)弗萊徹在一份聯(lián)合聲明中表示，修訂后的內(nèi)容加強(qiáng)了確保新聞媒體獲得公平報(bào)酬的內(nèi)容，特別是確保區(qū)域性和小型內(nèi)容發(fā)布者能從數(shù)字平臺(tái)獲得適當(dāng)報(bào)酬。

分析人士認(rèn)為，盡管準(zhǔn)則已通過，但后續(xù)實(shí)施還面臨一些不確定性，澳大利亞這一舉動(dòng)也可能推動(dòng)其他國家采取類似措施。

澳大利亞斯威本科技大學(xué)高級(jí)講師貝琳達(dá)·巴尼特在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，澳政府作出的修訂中并沒有太多推動(dòng)科技巨頭向媒體開出好報(bào)價(jià)的條款，更像是政府通過立法迫使雙方回到談判桌前。

沃倫則表示，這次事件*大的意義在于喚起了人們對(duì)信息所有權(quán)的重視，以及對(duì)臉書等科技巨頭角色的思考。準(zhǔn)則的通過是澳政府和臉書妥協(xié)的結(jié)果，但臉書相對(duì)損失更大，因?yàn)槠渌麌液芸赡軙?huì)效仿，而且臉書在此次事件中的作為有可能影響其在用戶中的受歡迎程度。

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