社會(huì)發(fā)展需要教育推動(dòng)，教育的發(fā)展需要兼顧特殊教育與普通教育。北京冬殘奧會(huì)讓更多人看到了來自世界各地的殘疾人運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上奮勇爭(zhēng)先的拼搏精神和頑強(qiáng)意志，既闡釋了“勇氣、決心、激勵(lì)、平等”的殘奧價(jià)值觀，也使大家理解促進(jìn)殘健融合還需要更多人在平等、平視基礎(chǔ)上的尊重與付出。

融合教育，亦稱全納教育（Inclusive Education），于1994年“世界特殊教育大會(huì)”所頒布的《薩拉曼卡宣言》中正式提出。*初所謂融合教育，是特殊教育的一種教育理念，指通過不同程度的教育設(shè)計(jì)與調(diào)整，使殘疾兒童順利進(jìn)入普通班進(jìn)行無差異學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的融合教育不僅體現(xiàn)了對(duì)殘疾學(xué)生的尊重和呵護(hù)，更體現(xiàn)了對(duì)所有受教育社會(huì)成員的人道關(guān)懷、人格品質(zhì)以及創(chuàng)造魅力，因此成為當(dāng)前國(guó)際特殊教育發(fā)展的主流趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

近年來，黨和國(guó)家在融合教育的實(shí)現(xiàn)上傾注了大量心力，也取得了突出成就。但是，我國(guó)融合教育發(fā)展仍面臨重視程度不足、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏、教育教學(xué)質(zhì)量有待提升、教學(xué)師資相對(duì)不足、各地發(fā)展不平衡不充分等困境。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“辦好特殊教育”的明確要求，2022年1月，教育部等部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確提出要“遵循特殊教育規(guī)律，以融合教育為抓手，加快促進(jìn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展”。

《計(jì)劃》為深入推進(jìn)融合教育高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，我們可以從以下幾點(diǎn)展開：*，理念上要高度重視，全社會(huì)要形成大力推進(jìn)融合教育的生態(tài)氛圍。讓更多的有特殊需要的兒童青少年都能接受合適的教育，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，也是進(jìn)一步推進(jìn)教育公平發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)的重要標(biāo)志。第二，體系上要銜接貫通，促進(jìn)不同類型、不同層次教育的深度融合。要針對(duì)有特殊需要的兒童青少年的不同需要，科學(xué)評(píng)估、合理安置、分類施教，在全面提高特殊教育普及水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，積極推動(dòng)特殊教育向?qū)W前、高中、高等教育階段拓展延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合，推動(dòng)職業(yè)教育和特殊教育融合，促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合等。第三，行動(dòng)上要協(xié)同政府和家校社力量，創(chuàng)設(shè)融合教育支持性環(huán)境。全面推進(jìn)融合教育，意味著教育理念、模式、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式都要發(fā)生根本變化，為此就需要政府和家校社各方利益相關(guān)主體，明確自身責(zé)任與義務(wù)，探尋有效路徑形成緊密的支持性群體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與支持特殊教育，為融合教育的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)設(shè)一致、連續(xù)的支持性環(huán)境。讓每一個(gè)有特殊需要的兒童青少年都能共享發(fā)展成果，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（作者盧立濤系北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檎n程教學(xué)與教師教育、學(xué)校發(fā)展與教育評(píng)價(jià)、中國(guó)特色教研制度變革與教研員專業(yè)發(fā)展等。）（《中國(guó)民族教育》2022年第5期）