在2018年9月3日的時候,習(xí)近平總書記在中非合作論壇北京峰會上發(fā)表題為《攜手共命運 同心促發(fā)展》的主旨講話,其中“命運共同體”一詞,再次激起了全球范圍的廣泛共鳴。中國作為立足于世界之林的大國,與世界各國的關(guān)系日益緊密,不可分割,而“名運共同體”的提出正是中國與世界同呼吸,共命運的直接表現(xiàn)。
2014年初,在西非地區(qū),被稱為“生命黑板擦”的埃博拉疫情肆虐,數(shù)萬人感染病毒,死亡率超過60%,當(dāng)?shù)厝嗣竦纳馐車?yán)重威脅。多國外派人員撤離,多家航空公司暫停航班……
危急時刻,一群“.美逆行者”來到這里,援助抗擊疫情,阻擊傳染源的傳播、擴散,培訓(xùn)醫(yī)護人員……他們就是不遠(yuǎn)萬里、緊急馳援的中國醫(yī)療隊。在這場新中國成立以來.大規(guī)模的衛(wèi)生援外行動中,中國先后派遣1200多名醫(yī)護人員,累計提供總價值1.2億美元的物資和資金援助。
風(fēng)雨同舟,患難與共。“別人因埃博拉走了,中國因埃博拉來了?!痹鞣侨嗣窨箵舭2├?,是近年來中國對外援助震撼人心的一幕。在遭遇強震的尼泊爾、陷入糧食饑荒的尼日利亞、熱火朝天的安哥拉建設(shè)工地……更多感人的民謠在傳唱,更多深厚的友誼在接續(xù)。
新中國成立70年,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,始終堅持對外援助,贏得了國際社會尤其是發(fā)展中國家的廣泛贊譽。同時,一些質(zhì)疑聲音也時有出現(xiàn):中國仍是發(fā)展中國家,還有上千萬農(nóng)村貧困人口,中國堅持對外援助是不是“窮大方”?
“要切實落實好正確義利觀,做好對外援助工作,真正做到弘義融利。”“對周邊和發(fā)展中國家,一定要堅持正確義利觀。只有堅持正確義利觀,才能把工作做好、做到人的心里去。”習(xí)近平主席的話語暖人心扉,明確闡釋了中國堅持對外援助的內(nèi)在邏輯。
新中國成立70年來,人均GDP從1952年的119元提高到2018年的6.46萬元,實際增長70倍。中國已經(jīng)連續(xù)13年成為世界經(jīng)濟增長的..引擎。
近40年來,中國減貧脫困成就令世界矚目。數(shù)據(jù)顯示:1978年至2018年底,我國農(nóng)村**貧困人口從7.7億人減少到1660萬人,中國減少貧困人口7億多,對全球減貧貢獻率超過70%,成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。
在2017年全球減貧與發(fā)展高層論壇上,聯(lián)合國前副秘書長泰格埃格奈瓦克·蓋圖曾評價說,“中國對待減貧工作一絲不茍,堪稱全球典范?!敝袊臏p貧脫困,為廣大發(fā)展中國家提供了現(xiàn)實的、可供借鑒的范本?!捌孥E”已成為國外媒體談?wù)撝袊鲐毘删偷母哳l詞匯。
“中國的精準(zhǔn)扶貧政策對南非有很大啟發(fā)意義。”南非非國大全國執(zhí)委、北開普省委書記恩戈夏揚伽說,南非目前也推出不少扶貧項目,但都沒能做到精準(zhǔn)扶貧,“從中國精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗中學(xué)到的..課是,要確切地了解貧困人口的具體狀況。因為只有這樣,才能對癥下藥,真正地改善他們的生活。”
在致力于消除自身貧困的同時,中國積極開展南南合作,廣泛利用雙多邊合作機制,加強與發(fā)展中國家開展減貧合作。
老撾甘蒙省永瑪拉縣長期受水患威脅。中國企業(yè)承建的灌溉項目建成后,減少洪澇災(zāi)害影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感嘆,“稻谷產(chǎn)量提高,真得感謝中國幫助修建的灌溉系統(tǒng)?!边@樣的項目不僅在甘蒙省,“在老撾全國都有中國幫助實施的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。中國朋友幫助我們更多人擺脫貧困?!崩蠐朕r(nóng)林部灌溉局局長邁孔說。
堅持“授人以漁”,幫助各國克服發(fā)展瓶頸是中國對外援助的鮮明特色。中國農(nóng)業(yè)..扎根非洲熱土,分享技術(shù)經(jīng)驗,貢獻智慧方案。
玉米是坦桑尼亞主要的糧食作物。然而,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍反映種植玉米缺乏良種、缺乏技術(shù)、缺乏資金。為了幫助改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活,中國南南農(nóng)業(yè)合作學(xué)院名譽院長李小云積極介紹和推廣更為科學(xué)的種植經(jīng)驗。這位長期奮斗在國內(nèi)外扶貧工作一線的農(nóng)業(yè)..接受人民網(wǎng)記者采訪時說,中國與非洲國家曾經(jīng)有過相似的遭遇,中國也經(jīng)歷過非洲國家所處的經(jīng)濟發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的階段。同歐洲發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距比較,非洲國家同中國的發(fā)展差距更小一些。因此,中國經(jīng)驗對非洲的參考意義更大一些,這就是所謂“平行經(jīng)驗”的相互分享。
同聲相應(yīng),同氣相求。中國正與發(fā)展中國家一道,共同譜寫全球減貧治理的時代篇章。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定,對外援助是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。不同的是,中國的對外援助是發(fā)展中國家間的相互幫助,屬于南南合作范疇。中國作為世界上.大的發(fā)展中國家,對其他發(fā)展中國家進行援助的行為難能可貴。中國對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。
進入21世紀(jì)以來,我國對外援助呈現(xiàn)前所未有的高增長和高彈性,占全球比重不斷提高,與美、日等國的相對差距不斷縮小,中國已經(jīng)一躍成為世界第四大對外援助國。2018年4月18日,中國正式成立國家國際發(fā)展合作署,明確了新形勢下進一步加強和改進對外援助工作的重點任務(wù),推進援外方式改革,中國的對外援助進入新的發(fā)展階段。
守望相助,讓各國人民都過上好日子,是中國作為發(fā)展中大國的胸懷與擔(dān)當(dāng),是中國人民的美好愿望,更是中國特色對外援助不斷實踐和奮斗的目標(biāo)。新時代中國的對外援助,正在努力構(gòu)建對外援助治理體系、實施“精準(zhǔn)援外”、擦亮國際援助的“金字招牌”,為構(gòu)建人類命運共同體、推動全球治理貢獻中國力量。